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盤點前瞻建設 鍾佳濱：四大基金應參與具自償性的公共建設
台灣數位匯流網蘇元和／台北報導
針對公共建設資金來源，民進黨立委鍾佳濱今（25日）表示，財政部與國發會應盤點前瞻基礎建設具自償性計畫，並分析他國退撫基金投入公共建設的作法，作為四大基金進場投資公共建設參考。
鍾佳濱在立法院財政委員會質詢指出，公共建設主要財源來自賦稅、國庫、舉債、國有財產及依促參法辦理的民間參與投資。政府四大基金，包括公務人員退撫基金、郵儲基金、勞保基金、勞退基金等，其任務是為避險、保值，甚至要增值，目前投資標的有股票型證券、固定收益型債券，投資範圍包括國內外，甚至有投資英國地鐵。
鍾佳濱指出，國際上，退休基金投資標的除傳統資產配置之外，還包括房地產、基礎建設，基礎建設擁有長期穩定收益特性，也可作為基金避險及分散風險工具。像前行政院政務委員胡勝正就說，公共建設是國家發展經濟、提升人民生活品質的關鍵，即使財政窘困，政府仍應繼續投資，不能只考慮賣部分股票來籌措財源，應配合年金改革制度將四大基金投入公共建設，做有償性的事業投資，讓基金能源源不絕的賺錢。
鍾佳濱說，四大基金需要長期穩定的投資報酬，而公共建設投資也需要資金，像高速公路、鐵路、停車場等可透過收費自償的公共建設，不能全靠人民稅收或向下一代舉債，應評估由民間參與或由四大基金投資，讓四大基金擁有長期穩定的報酬，因此請財政部盤點前瞻建設具自償性計畫，參考他國退撫基金投入公共建設的作法，評估是否讓四大基金進場投資具自償性的公共建設。
財政部蘇建榮、國發會副主委鄭貞茂表示，原則上同意，但執行時須反映在財務報表上，也就是要有金融媒介，所以必須先讓資產證券化。
圖片來源：翻拍自立法院質詢畫面
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