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2月 21, 2019

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發展金融科技，金管會同意成立生物特徵資訊共通資訊平台

金管會今（25）日下午邀集金融服務聯合總會會員，討論107年金融建言白皮書，金總秘書長吳當傑表示，金總今年提出50項建言當中，有20項獲得金管會參採，其中，包括「銀行兼營債券業務，得以銀行淨值作為計算基準」、「壽險資金投資公共建設資產證券化」，以及信託公會建議修改《家事事件法》，提供信託業開辦「監護信託」法源。在推動金融科技發展方面，金融業者建議政府建置「生物特徵資訊共通資訊平台」，打造台灣官方的「身份識別中心」，金管會方面也表示，未來將由台灣網路認證中心的「TWID身份識別中心」負責推動。

吳當傑表示，金融服務總會每年透過白皮書，向金管會提出具體建言，金管會主委顧立雄上台後，在金融科技發展等領域充分徵詢業界意見，金總白皮書的期中與期末報告會議，金管會也由綜合企劃處處長林志吉全程參與，涉及跨部會部分，顧立雄也主動拜會法務部等部會尋求解套，顯示金管會相當重視業界建言，今年50項建言，共有20項建言獲得參採，參採比率也比往年要多。

吳當傑表示，金總今年的50項建言，一共分為六大類，在第一類「擴大金融市場」部分，金管會同意業者建議，放寬公開發行公司投資人在外國初期市場認購債券超過3億元不用申報建議。

銀行兼營債券業務，得以銀行淨值為計算基準

銀行兼營債券業務，過去是以「提撥營運資金」的10%作為計算基準，銀行抱怨，上述規定導致很多銀行債券部門「買了一檔債券，額度就滿了」，因此向金管會建議，改以銀行淨值作為計算基準，顧立雄今天在會議中也明白表示支持，吳當傑表示，「目前國內債券業務很多都是外資，上述規定的放寬，將有助於銀行業債券業務規模能量擴大。」

投信業者則建議，簡化投信基金匯出入的報表申報，吳當傑表示，這項建言央行認為只要投信公會研議表單上傳的系統作業程序，並提供央行查詢功能，央行原則上同意取消紙本報表的申報作業。在壽險資金投資公共建設資產證券化部分，金管會也已請財政部轉知相關單位，未來公共建設資金籌募，可以採取資產證券化方式推動。

刪除券商投資外國有價證券不得外幣融資規定

在第二類「活絡資本市場」部分，券商公會建議已刪除券商投資外國有價證券不得外幣融資規定，這部分央行已原則同意。另外，券商公會建議，券商研議發行的ETN（指數投資證券），性質上類似ETF受益憑證，應該比照ETF免徵證券交易稅，顧立雄與財政部溝通後，財政部對這項建議已朝向肯定態度。

第三類「金融支援高齡需求」方面，吳當傑表示，信託公會建議引進日本的「監護制度支援信託」，建議能夠修改《民法》等相關法令，在顧立雄與法務部主動溝通後，法務部已修訂《民法》增訂成人「意定監護」制度，另外，司法院也同意修訂《家事事件法》增訂監護信託制度，信託公會的修法版本，9月27日已送司法院參考。

調降保險業降低長期照護不動產之風險係數

另外，為鼓勵壽險業投入國內長照社福事業，保險業也建議金管會調降保險業降低長期照護不動產之風險係數，目前不動產風險係數是7.81，若改採公共建設及專案運用，只要社福事業主管機關許可，風險係數即可降至1.28，金管會方面也已參採。

在第四類「金融科技發展」部分，金總建議政府建置「生物特徵資訊共通資訊平台」，協助推動包括指紋、虹膜、臉部等生物特徵之數位身份認證技術，金管會方面也承諾推動，未來將委託「台灣網路認證中心」的TWID身份識別中心負責推動。

APP實名認證運用到簽保作業

另外，針對保險業關切APP實名認證技術，可否運用到要保人或被保險人簽保作業，吳當傑表示，保險局已表達，若業者可確保技術可行、減少消費爭議、確認雙方合意證明投保意願，並且保留稽核單據，保險局對於相關技術「樂觀其成」。

第五類「調適金融法規」方面，保險業建議，保險業得依《戶籍法》申請戶籍謄本，吳當傑表示，內政部代表認為戶籍法，沒有限制保險公司不得申請之規定，只要保險公司檢附相關文件，即可提出戶籍資料之申請。

第六類「金融稅制」方面，吳當傑表示，金總提出建議有二項朝正面放寬方向，首先，權證發行券商為推動「造市」所從事之權證避險交易，證券交易稅可以到調降至千分之一，這部分去年立法院沒有通過，但是財政部對這項修法，持正面態度。（推薦閱讀：金檢查出3案缺失金管會重罰富邦人壽1260萬元）

另外，在境外所得納稅憑證認定範圍，財政部表示，經稅捐稽徵機關審核，足資證明有繳納所得稅之事實，財政部方面原則同意可以扣抵。

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